Разработка рекомендаций

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1        ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНТЕНСИФИКАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ МЕР ПОЛИТИКИ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ  В ЗДАНИЯХ

1.1     ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

1.1.1  Новое строительство

1.1.2  Капитальный ремонт

1.1.3  Контроль за выполнением нормативных требований по повышению энергоэффективности

1.2     ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

1.3     РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗДАНИЯХ

1.4     ПРОГРАММНЫЕ МЕХАНИЗМЫ

1.5     ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ

1.6     ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПТИМАЛЬНЫХ УРОВНЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ КРИТЕРИЯ МИНИМИЗАЦИИ ПОЛНОЙ СТОИМОСТИ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ЗДАНИЙ

2        ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

2.1     РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ СТАНДАРТОВ И СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И СВОДОВ ПРАВИЛ ДЛЯ ЖИЛЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗДАНИЙ

2.2     СВОДЫ ПРАВИЛ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

2.3     СВОДЫ ПРАВИЛ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗДАНИЙ

2.4     ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ЗДАНИЯМ С НИЗКИМ ПОТРЕБЛЕНИЕМ ЭНЕРГИИ И «ПАССИВНЫМ» ЗДАНИЯМ

2.5     ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ К ПРОЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЗДАНИЙ

2.5.1  Ключевые параметры политики повышения энергоэффективности зданий в процессах капитального ремонта         

2.5.2  Требования по повышению энергоэффективности по результатам капитального ремонта или по пакету обязательных мер по повышению энергоэффективности в программах капитального ремонта

2.5.3  Нормативные требования к мероприятиям, технологиям и оборудованию для повышения энергетической эффективности при капитальном ремонте зданий

2.6     СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

2.6.1  Контроль за выполнением нормативных требований по повышению энергоэффективности на этапе составления проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию или капитальный  ремонт зданий

2.6.2  Контроль за выполнением нормативных требований по повышению энергоэффективности на этапе строительства

2.6.3  Контроль за выполнением нормативных требований по повышению энергоэффективности на этапе приемки-сдачи зданий после строительства, реконструкции или капитального ремонта

2.6.4  Предложения по совершенствованию контроля за выполнением нормативных требований по повышению энергоэффективности зданий

2.7     РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СЕРТИФИКАЦИЕЙ ЗДАНИЙ, ТЕСТИРОВАНИЕМ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ОБОРУДОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПОСТРОЕННЫХ ЗДАНИЙ

3        ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

3.1     СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ТИПОЛОГИИ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

3.2     РЕЙТИНГ (БЕНЧМАРКИНГ) ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ ПО УРОВНЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ (КРИВЫЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗДАНИЙ ПО УРОВНЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ)

3.3     СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КЛАССА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЙ        

3.4     РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА УРОВНЯМИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭНЕРГИИ В ЗДАНИЯХ

3.5     ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО УЧЕТА (SMART METERS) ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ

3.6     ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭНЕРГОАУДИТА И ВЫДАЧИ ЭНЕРГОПАСПОРТОВ

3.7     ФОРМИРОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ И АЛЬБОМОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ И МОДЕРНИЗАЦИИ ТИПОВЫХ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

4        РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗДАНИЯХ И ТРАНСФОРМАЦИЯ РЫНКА

4.1     УСИЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОДВИЖЕНИЯ НОВЫХ СТАНДАРТОВ И РАЗВИТИЯ РЫНКА

4.2     ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

4.3     ГОСЗАКУПКИ ОБОРУДОВАНИЯ ВЫСОКИХ КЛАССОВ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

4.4     СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И МОНИТОРИНГА ЦЕЛЕВЫХ ЗАДАНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

5        ПРОГРАММНЫЕ МЕХАНИЗМЫ

5.1     ПАРАМЕТРЫ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ПРОГРАММАХ КАПИТАЛЬНЫХ РЕМОНТОВ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

5.1.1  Меры по энергоэффективности в региональных программах по капитальному ремонту МКД       

5.1.2  Требования по темпам капитального ремонта жилых зданий        

5.1.3  Схемы стимулирования и финансирования капитального ремонта жилых зданий        

5.1.4  Энергоэффективность в программах капитального ремонта жилых зданий. Что делать?

5.2     ПАРАМЕТРЫ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ПРОГРАММАХ КАПИТАЛЬНЫХ РЕМОНТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

5.2.1  Меры по энергоэффективности в региональных программах по капитальному ремонту общественных зданий

5.2.2  Требования по темпам капитального ремонта общественных зданий

5.2.3  Схемы стимулирования и финансирования капитального ремонта общественных зданий

5.2.4  Энергоэффективность в программах капитального ремонта общественных зданий. Что делать?        

5.3     ПРОГРАММЫ ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ ДОМОХОЗЯЙСТВ И ДЛЯ РАЙОНОВ «СЕВЕРНОГО ЗАВОЗА»

5.4     ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ СХЕМЫ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ «БЕЛЫЕ СЕРТИФИКАТЫ»

5.5     ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ЗДАНИЯХ

6        ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ

6.1     МЕХАНИЗМЫ БЮДЖЕТНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

6.2     МЕХАНИЗМЫ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ        

6.3     МЕХАНИЗМЫ ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ

6.4     РАЗВИТИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОЕКТОВ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЗДАНИЯХ    

6.5     РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ КОНТРАКТОВ В ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ

6.6     ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЙ С НИЗКИМ ПОТРЕБЛЕНИЕМ ЭНЕРГИИ  И «ПАССИВНЫХ» ЗДАНИЙ

6.7     РЕАЛИЗАЦИЯ СХЕМЫ «БЕЛЫХ СЕРТИФИКАТОВ»

7        РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ В РАСЧЕТАХ ПОЛНОЙ СТОИМОСТИ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ЗДАНИЙ

7.1     РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ ФИНАНСОВЫМ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ АНАЛИЗОМ ПРОЕКТОВ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ     

7.2     МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ИНДИКАТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЗДАНИЯХ

7.3     СТОИМОСТЬ ЭКОНОМИИ ЭНЕРГИИ И КРИВЫЕ СТОИМОСТИ ЭКОНОМИИ ЭНЕРГИИ

7.4     КОНЦЕПЦИЯ И ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЦИКЛА ЖИЗНИ ЗДАНИЯ

7.5     ПРИМЕНЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЦИКЛА ЖИЗНИ ЗДАНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОПТИМАЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И УРОВНЕЙ ТЕПЛОЗАЩИТЫ

7.5.1  Новые здания

7.5.2  Реализация мер по повышению энергоэффективности в проектах капитального ремонта

7.5.3  Новые индивидуальные здания

7.5.4  Реализация мер по повышению энергоэффективности в проектах капитального ремонта индивидуальных жилых зданий      

7.5.5  Анализ других российских публикаций по экономической оптимизации мер по повышению энергоэффективности в зданиях

8        МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА. ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ

9        ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНУЮ БАЗУ ДЛЯ ЗАПУСКА НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЗДАНИЯХ

9.1     ЗАКОН ФЗ-261

9.2     ЗАКОН ФЗ-44        

9.3     ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ

9.4     ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РФ

9.5     НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ

9.6     БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РФ

9.7     РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА В МКД

9.8     ПОСТАНОВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

9.9     ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ

9.10   СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА, СТАНДАРТЫ

10      СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ